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注重信息化建设协调发展

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2018-02-06 | 浏览:479 ]

联合国教科文组织发布的《知识社会》指出:“信息化既是一个技术的进程,又是一个社会的进程。它要求在社会生产过程中实现管理流程、组织机构、生产技能以及生产工具的整体变革。”现代战争越来越呈现出信息化特征,但如果在信息化建设发展上失衡失序,信息化虽然可以成为一时发展的“倍增器”,同时也可能成为不可知风险的“放大器”。军队信息化建设关乎整个军队发展全局,建设内容全面、涉及方面广泛、参与主体多元,尤其要重视和解决好协调发展的问题。

顶层设计与底层设计并重。顶层设计是决定信息化建设发展方向和目标体系的“纲”,注重搞好顶层设计也是信息化建设的重要经验。但如果单纯依靠顶层设计来指导、促进建设发展,可能出现因脱离基层实际而“拍脑袋”决策、“闭门造车”,导致“心有余而力不足”。因此,不能只有顶层设计、自上而下一条路,还必须重视底层设计,二者相互衔接、缺一不可。顶层设计,应立足高远,突出前瞻性和整体性;底层设计,则应按照“从需求中来,到需求中去”的要求,体现精细化和标准化,重点细化完善技术规范、指标体系、运行管理制度,明确具体实现的路径,落实、检验并完善顶层设计。从顶层设计着眼,从底层设计入手,通过“自上而下”与“自下而上”紧密衔接,发挥好各级官兵的能动作用,使军队信息化建设组织筹划更加科学、更接地气,更具针对性和实效性。

技术应用与制度完善并举。军队信息化建设是一个“始于技术,成于管理”的系统工程,制度建设既是信息化建设重要内容,也是其科学发展、可持续发展的重要保证。必须准确把握信息化建设以及新一代信息技术发展的特点规律,统筹安排、同步推进网系建设和相关制度建设,在用新技术新手段完成系统建设、提升系统功能的同时,着力建立健全以集中统管为核心的规章制度,完善需求分析、组织协调、检验评估等组织机制,规范建、训、用、管的程序方法,理顺不同要素、不同系统、不同层级、不同体系间的关系,创新信息服务保障的体制编制。通过建立与信息技术发展应用相适应相配套的制度机制,确保目标要求与现实基础相符合、平时建设与战时保障相统一、当前建设与长远发展相协调。

系统建设与保底建设并行。军事信息系统安全事关国家安全和战争胜败。离开安全这个根本前提发挥信息主导作用,将是奢谈。因此,必须树立强烈的底线思维,立说立行,解决好信息安全问题。一方面,要处理好快与慢的关系。改变追新求快、急功近利的建设模式,下决心解决自主可控这个根本性问题,不仅要下大力搞好研发生产,还要强力推广应用,宁可性能指标低一点、发展速度慢一点,也要建成完全自主可控的核心系统,打牢信息安全基础。另一方面,要处理好高与低的关系。既要充分运用新技术手段,以高制高,从体系对抗上拿出因应之策;也要着眼最复杂、最困难情况,研究完善抗扰保通、应急保底之法,确保信息系统和作战体系安全稳定。